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Brasil
Sites chineses dominam mercado ilegal das bets, diz especialista
Governo divulgou lista positiva com marcas autorizadas a funcionar e fala em 600 sites irregulares, mas o número pode ser muito maior
Por Isabella Alonso Panho
As apostas online de quantia fixa, popularmente conhecidas como 'bets' (Bruno Peres/Agência Brasil)
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A “lista positiva” divulgada em duas edições na semana passada pela Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) do Ministério da Fazenda elencou um rol de 205 bets que podem continuar funcionando até o final do ano, enquanto o processo de regularização termina seus últimos trâmites. Paralelo a isso, está prevista uma operação nesta semana depois do primeiro turno das eleições para tirar do ar cerca de 600 sites clandestinos que operam sem prestar contas ao governo das suas atividades. O número, citado pelo ministro Jair Bolsonaro, pode não apenas ser bem maior como é engordado por sites chineses.
"O mercado ficou vulnerável. Há mais de 2.000 sites chineses funcionando fora da regulamentação. Eles já têm cerca de 30% do mercado. Eles pagam muito bem influencers. São esses sites ilegais que causam transtornos e que estão sendo danosos para a sociedade e para o mercado de jogos que quer ser legal", afirma Magnho José, diretor do Instituto Brasileiro do Jogo Legal, entidade que reúne pesquisadores do assunto e que participou da construção da regulamentação no âmbito da SPA.
Segundo o diretor, esses sites funcionam de forma descoordenada, sem necessariamente estarem ligados a uma empresa com um escritório e um CNPJ no Brasil — como exige a legislação. Além disso, os domínios que eles usam mudam constantemente, facilitando a aplicação de golpes e impedindo que os consumidores reclamem ou peçam seu dinheiro de volta. "É isso que contamina o mercado. Precisamos tirar o jogo da cesta de costumes, é uma atividade comercial", afirma José.
A regulamentação das bets e os efeitos colaterais da proliferação vertiginosa desse mercado prometem ser um dos motes do cabo-de-guerra entre governo e oposição. O PL de Jair Bolsonaro deve se reunir após o primeiro turno das eleições para alinhavar as próximas ofensivas no Congresso e o próprio ex-presidente veio à público nesta quinta, 3, nas vésperas do pleito, criticar a ação do governo Lula.

Passos

## 1. Legalização e regulamentação no Brasil
As apostas esportivas não são uma novidade. Já entre 4.000 e 3.000 a.C., os antigos egípcios apostavam em jogos de dados, tabuleiros e corridas de bigas. Na Grécia Antiga, o hábito era ainda mais propagado com a realização dos Jogos Olímpicos. Atualmente, no Brasil – que, vale citar, é um país com fortes vínculos tanto com esportes quanto com jogatinas –, observa-se a predominância do futebol nas apostas. As bets promovem a adivinhação desde os vencedores e placares até a quantidade de faltas e os responsáveis pelos gols.
As apostas esportivas foram legalizadas no Brasil em 2018, por meio da Lei nº 13.756/18, passando a autorizar a realização de apostas esportivas no país, desde que em casas que estejam de acordo com as normas e leis instituídas. No entanto, o que se observou foi a coordenação de fatores para que se burlassem as regras determinadas pela lei e, assim, escapar dos impostos que passaram a ser cobrados pelo governo – que, segundo o próprio, teria resultado na perda de R$24 bilhões.
“A maioria das casas de apostas que atuam no Brasil tem seus capitais investidos em centros offshore, que já foram cobrados pela prova da Unicamp e são conhecidos como paraísos fiscais”, explica a professora Thais. “O dinheiro dos brasileiros é movimentado, mas está em outro país, o que gera um impacto na nossa economia, especialmente em relação à arrecadação de impostos.”
O impacto na economia brasileira levou o presidente Luís Inácio Lula da Silva (PT) a sancionar o Projeto de Lei nº 3.626/23, em dezembro de 2023, que altera a lei original das apostas esportivas. Entre as mudanças, o PL determina a cobrança de 15% do IR sobre o valor líquido dos prêmios; deste valor arrecadado, 88% seriam destinados ao custeio e manutenção do agente operador, enquanto os outros 12% seriam divididos entre investimentos na educação, segurança pública, esporte, seguridade social, turismo e saúde. A lei passou a valer em todo o país em 1º de abril de 2024.
## 2. Promoção do vício: impactos na saúde mental
Ainda que inofensivas à primeira vista, as apostas representam um perigo assustador à saúde mental. Os mais recentes estudos apontam, principalmente, a promoção de vício nas plataformas, que utilizam gatilhos mentais para manter o usuário engajado em um ciclo de apostas.
A condição pode avançar para algo mais sério, uma condição psiquiátrica conhecida como transtorno do jogo, ou ludopatia. Isto é, a promoção de prejuízos financeiros, mentais, físicos e emocionais por conta da dificuldade de estabelecer limites na prática da atividade.
“O chamado transtorno do jogo é preocupante. Como fator sintomático, salienta-se a busca por recuperar perdas (‘loss-chasing’)”, explica o professor Guilherme. “O transtorno pode afetar a saúde mental e social dos sujeitos de maneira alarmante. Danos sociais incluem a redução de gastos com necessidades básicas, como alimentação e vestimenta, complicando a vida de apostadores e suas famílias.”
3 problemas de saúde desencadeados pela tecnologia
## 3. Endividamento familiar
Nos primeiros sete meses de 2024, 25 milhões de usuários aderiram às apostas esportivas, uma média de 3,5 milhões de novos apostadores todo mês. O crescimento é vertiginoso – e assustador. Para se ter uma noção, 52 milhões é o número total de brasileiros que apostaram em bets nos últimos cinco anos, o que faz destes novos usuários quase metade do total, 48%. Estima-se ainda que do total de apostadores, 86% ficassem endividados com o jogo em algum momento.
4. Manipulação das probabilidades
“Qualquer pessoa que joga cara ou coroa tem 50% de chance de ganhar, certo?”, pergunta o professor de Matemática Piu. “Metade de chance para cada lado. Em um jogo justo, quem ganhar fica com o dinheiro do outro. Ou seja, se ambos apostam quantias iguais, o vencedor dobra o valor apostado”.
Segundo ele, o grande problema das bets é que, embora elas consigam calcular a probabilidade de um evento acontecer (um jogador levar falta, um time vencer, um placar ser 0x0), nunca pagam o valor justo, porque precisam de uma margem para funcionar.
“Existe uma relação entre a probabilidade e o que eles chamam de odds (a taxa de retorno). Quanto menor a probabilidade de algo acontecer, maior o retorno prometido”, continua. “Porém, mesmo que esse retorno pareça alto, ele ainda é menor do que deveria ser, de acordo com a probabilidade estimada pela casa de apostas”.
Apoio: A fórmula de pitágoras
“Ao trazer um caso real como o das casas de apostas, os examinadores podem pedir que o estudante calcule o valor esperado de um jogo ou avalie os riscos de um investimento de alto retorno.”

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